國家礦山安全監(jiān)察局綜合司近日就非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法再次向社會公開征求意見，反饋截止時間為2023年9月10日。

為進一步嚴格規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，2022年11月，國家礦山安全監(jiān)察局就修訂后的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第20號），首次面向社會公開征求意見；結(jié)合收到的修改建議和面臨的新形勢新要求，該局進一步修改形成了《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（第二次征求意見稿）》（下稱《辦法》）。

修訂后的《辦法》共7章、54條，與現(xiàn)行《辦法》相比，章節(jié)數(shù)量無變化，調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)，內(nèi)容條數(shù)刪除了5條、新增了8條。主要修訂內(nèi)容有：一是調(diào)整發(fā)證范圍，明確政府監(jiān)管對象。根據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局職能調(diào)整，刪去了石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；僅對從事坑探、槽探工程的地質(zhì)勘探單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；增加排土場、尾礦庫回采應(yīng)當辦理安全生產(chǎn)許可證等。二是嚴格審批質(zhì)量，明確發(fā)證審核機構(gòu)。將“國家和省兩級發(fā)證”修訂為“省級發(fā)證”，明確金屬非金屬地下礦山、尾礦庫和設(shè)計邊坡高度超過150米的金屬非金屬露天礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作不得委托實施。三是加強源頭管理，嚴格安全生產(chǎn)條件。增加了“為從業(yè)人員投保安全生產(chǎn)責任保險”發(fā)證條件，金屬非金屬露天礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)增加了露天邊坡、排土場邊坡在線監(jiān)測應(yīng)符合國家規(guī)定要求，尾礦庫增加了建立在線安全監(jiān)測系統(tǒng)及數(shù)據(jù)接入相關(guān)要求等。四是強化流程管理，嚴格申領(lǐng)頒發(fā)程序。增加了通過互聯(lián)網(wǎng)申請的相關(guān)要求，符合要求的5個工作日內(nèi)需提供電子受理回執(zhí)，對首次發(fā)證的非煤礦山企業(yè)提交的申請材料必須到現(xiàn)場進行核查，明確許可證有效期滿3個月前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理部門申請辦理延期手續(xù)等。 （中國礦業(yè)報 李曉娜）